清风贺兰
贺兰:深入整治农村集体“三资”管理突出问题
贺兰县坚持把加强农村集体“三资”监管作为集中整治群众身边不正之风和腐败问题及护航乡村全面振兴的重要抓手,不断构建全链条、全方位、全周期的“系统化工作路径”,推动农村集体“三资”管理突出问题专项整治见行见效。
坚持以责促效,“全链条”压实责任。始终坚持把农村集体“三资”管理突出问题专项整治摆在突出位置,第一时间传达学习专项整治通知精神,研究贯彻落实意见,强化责任落实。县纪委监委充分发挥统筹协调作用,先后多次召开工作联席会和工作推进会,明确整治重点,压实各方责任。研究制定专项整治任务推进表,细化任务分工,制定8项具体措施,推动各单位(部门)挂图作战、压茬推进,切实形成工作合力。针对部分乡镇场“三资”管理突出问题整改缓慢,约谈相关负责人7人次,不断强化责任落实。强化与农业农村部门的沟通协作,畅通完善信息通报、定期会商、问题线索移交机制,不断凝聚工作合力。
坚持以查促改,“全方位”整改问题。充分凝聚行业部门监督合力,县纪委监委联合县农业农村局、财政局、审计局组成督查组,对全县行政村“三资”管理情况进行集中督查,实现65个行政村2轮次全覆盖。针对监督检查中发现的各行政村“四议两公开”制度执行不到位、集体财务管理不规范、村集体应收未收欠款较多等突出问题,督促县农业农村局统一编印《贺兰县经济组织会议记录本》,推动各村经济组织议事流程更加规范、透明、民主。研究出台《贺兰县拖欠农村集体“三资”债务黑名单制度》,将拖欠农村集体“三资”债务的市场主体、个人纳入黑名单,实行行业禁入,推动村集体欠款尽快收回,自该制度印发以来,已收回村集体欠款179.8万元。积极发挥基层小微权力“监督一点通”平台作用,督促各乡镇场、行政村及时将村集体“三资”管理情况及时进行公示公开,主动接受群众监督。截至目前,平台定期公示公开村集体“三资”信息1061条,累计访问量235万人次。
坚持以案促治,“全周期”标本兼治。坚持把案件查办作为最有力的监督和最有效的抓手,综合运用领导包案、交叉审查、协作区办案等方式,持续“亮剑”小微权力腐败。针对部分行政村暴露出的村级劳务用工管理不规范问题,强化制度建设,规范村级劳务用工。坚持惩治震慑与警示引导相结合,以党纪学习教育为契机,结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》,选取贺兰县查处的“三资”领域典型案例,制定集中整治专题宣讲模块,对各乡镇场党员干部进行针对性宣讲,实现全县7个乡镇场全覆盖。持续打造县乡村三级警示教育基地、洪广镇廉洁文艺汇演、金贵老街廉洁文化体验室等群众身边的廉洁文化矩阵,以“一镇一品”不断营造乡村振兴廉洁氛围。(贺兰县纪委监委)